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党建引领 推动社区服务再升级

摘要:龙岗区在303个居民小组中,247个居民小组单独成立党支部,有19个居民小组成立8个联合支部,共计266个居民小组,成立了255个党支部。

南新社区民生大盆菜——“艺术南新,美丽夕阳红”关爱老年人项目成果展。 资料图 

87.8%的居民小组建立了党支部,将服务群众的触角延伸到基层治理最末端;构建“一中心多站点”党建阵地,在111个社区完善党群服务中心;实施各类民生项目10批共7556个,让更多群众共享实惠……

近些年来,深圳市龙岗区以党建为龙头、社区服务为靶心,打出党建引领社区服务的“组合拳”,实现了社区服务水平以及居民幸福感的再次升级。

党支部建在居民小组上 提升服务群众的能力

社区是党在城市工作的基础。要夯实党的执政之基、提升服务水平,关键在于建强组织和充分发挥党员先锋模范作用。为此,龙岗区把党支部建在居民小组上,以党建带基层最末端,延长了党的基层组织管理链条,提升了服务群众的能力。

龙岗一方面推行居民小组党支部书记与居民小组长“一肩挑”,强化居民小组一级执行力;另一方面,实行党支部成员与居民小组干部的交叉任职,既强化党的领导、延伸党组织服务功能,也优化了基层管理者队伍;并且积极贯彻阵地建设和组织活动标准化、经常化,如在所有居民小组党支部建立党员活动室,所有党员活动室安装广东省党员远程教育平台等。值得一提的还有居民小组补贴制度。2015年开始,龙岗对未领取财政性工资、补贴的居民小组干部发放补贴,提高了居民小组干部工作的积极性和主动性。

一个例子是坂田街道四季花城社区。作为众所周知的“志愿者之城”,四季花城将小区划分为8个片区网格,在片区上建立党支部,党小组向院落、门栋延伸,党员负责家庭、党小组长负责楼栋、党支部书记负责片区、党委书记负责社区,目的就是“把群众关心的事情做实,把现实中的麻烦事情理顺,把难办的事情办好,把服务群众工作做到位。”

目前,龙岗303个居民小组,有247个居民小组单独成立党支部,有19个居民小组成立8个联合支部,共计266个居民小组成立了255个党支部——通过延长党的基层组织管理链条,纵向形成了街道党工委、社区党组织、居民小组党支部的“三级组织体系”。

构建“一中心多站点”党建阵地 打通服务群众最后一公里

除了党支部建在居民小组上,构建“一中心多站点”党建阵地也是值得一提的举措。一中心,是社区党群服务中心。多站点,是社区下面的居民小组、花园小区设置的党群服务室,作为服务中心的分站点。

“固本强基,积极协调各方共建基层党群服务阵地。统一外观标识和服务内容,通过标准化建设突显党的引领功能。强化服务功能,打造党员志愿服务为龙头的强大党群服务阵地。开展大量有针对性的党群服务。这是四个步骤。”龙岗区委组织部相关负责人介绍,横岗街道怡锦社区党委的“党员红细胞”工程就是很好的典型。其以组建党员志愿队伍、开展党员志愿活动为突破口,组织工作和生活在社区的党员,开展主题式、岗位式、结对式志愿服务,走出了一条服务型党组织建设的新路子。

大名鼎鼎的南岭村社区也是例证。“来了就是南岭人。”该社区立足党建阵地建设,不断升级服务。如今,南岭村拥有超过1万平方米、全市最大的社区党群服务中心,可以提供“一窗式”政务服务以及青春学堂、四点半学堂、手工创意坊等43项便民服务,还在6个主要居民小区各建1个党群服务站(点),实现服务群众的零距离。

数据显示,2015年开展“一中心多站点”模式拓展和延伸党群服务以来,截至今日,龙岗区在111个社区全部设立社区党群服务中心,平均面积达到2000平方米,实现服务群众场所的面积和规模100%达标;已建成居民小组党群服务室243个、花园小区党群服务室38个,党群服务不断延伸至群众中。

实施社区“民生微实事”项目 让更多群众享受实惠

在龙岗,你可以不知道万科、世贸,但你不能不知道“社区民生大盆菜”民生微实事项目。说起民生微实事,住在中海怡翠社区的朱老师有个故事:70多岁的他是社区热心人,作为一名退休教师,他希望继续分享知识,造福邻里,于是找到了社区党群服务中心。很快,他的提议被纳入中海怡翠社区“梦工厂”。朱老师成功如愿,如今不仅为社区的小朋友教授奥数、魔方,还教社区的妇女手工编织环保篮,“想把这个手艺教给更多人,希望都可以用这种环保的篮子,少用塑料袋。”朱老师说。

“社区梦工厂就是民生大盆菜微实事项目在我们社区的具体表现形式。在中海怡翠社区,很多居民通过它实现心中愿望。”中海怡翠社区党委书记徐敏金这样介绍。

实际上,“民生大盆菜”是龙岗客家人年节吃大盆菜的习俗。据了解,2015年,龙岗区结合本地习俗,推出“社区民生大盆菜”民生微实事项目,建立“居民点菜做菜、政府买单”的民生实事工作机制,制定《关于发挥党委牵头抓总、“两代表一委员”协同参与“民生大盆菜”项目工作指引》,充分发挥区委组织部、区民政局、各街道、社区和“两代表一委员”等各类主体在落实“民生微实事”方面的作用,为提升广大群众幸福感,升级龙岗服务。至今,龙岗已实施各类民生项目10批共7556个,总计投入经费9.674亿元,“社区民生大盆菜”民生微实事项目解决了一大批老百姓“急、困、难”等问题,屡次获得上级表彰。尤其可贵的是,这个项目仍在不断继续下去。

数读

龙岗区在303个居民小组中,247个居民小组单独成立党支部,有19个居民小组成立8个联合支部,共计266个居民小组,成立了255个党支部。成立支部的居民小组占87.8%。

111个社区分别设立2000平方米以上的社区党群服务中心,全区实现了服务群众场所的面积和规模100%达标。建成居民小组党群服务室243个,花园小区党群服务室38个。

2015年以来,实施了各类民生项目10批共7556个,总计投入经费9.674亿元。(深圳侨报记者 董磊 通讯员 卢为厚 罗飞凡 文

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