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龙岗:全面深化法治建设“四级同创”工作

摘要:在加强普法方面,龙岗区将“法治大讲堂”作为法治创建的重要宣传平台,先后邀请了周叶中、赵旭东等一批知名专家为领导干部、市民群众、青少年学生授课,还针对一些企业存在的不严格遵守法律法规、不履行社会责任等问题组织开展专项法治教育活动,实现点对点法律服务,同时还编印《龙岗法治大讲...

龙岗法治大讲堂领导干部学法专场。 

反家庭暴力法律咨询活动现场。 

在省委省政府和市委市政府的正确领导下,龙岗区高起点推进法治建设工作,深入开展法治建设“四级同创”活动,努力构筑全区域、多层次、立体化的法治区创建工作格局,法治创建成效显著。

活动期间,通过深入开展法治区创建,进一步增强全区党政领导干部依法执政能力,在去年全市综合治理暨平安建设考核中名列第一;进一步增强人大政协依法依章程履职能力,社会各界更加关注参与龙岗法治建设;全面推进法治政府建设,上年度全市法治政府建设考评名列第一;进一步优化公正执法司法环境,法治经济、法治社会和法治文化建设质量全面提升,为区域经济社会发展提供了强有力的支撑。

2015年,龙岗区获评“全省法治创建先进区”;2016年获评“全国法治宣传教育先进区”;2017年,被省委政法委确定为“广东省法治创建活动示范区”。

◆健全体制机制夯实法治创建基础

在推进法治建设工作中,龙岗区委区政府高度重视,认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,由区委书记担任法治创建领导小组组长,发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用,将全区干部职工的思想认识和行动统一到法治创建工作中。

龙岗还进一步健全法治建设体制机制,制定了《龙岗区2017年度全面依法治区工作要点》,把法治建设“四级同创”活动纳入全区法治建设总体规划,作为年度依法治区工作评估考核的内容。在全市率先制定《深圳市龙岗区法治创建工作方案》及任务分解表,印发《关于参加省级“民主法治社区”创建工作的通知》,开展创建承诺活动,全区72个参创社区与区司法局和区委政法委签订《民主法治社区创建工作承诺书》。

同时,全面落实创建责任制度,明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制员具体负责的创建工作格局,做到组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位。积极开展督导培训,举办了全区35个区属部门、11个街道、72个社区参加的龙岗区法治建设“四级同创”活动推进会暨法治区创建业务培训,邀请省、市专家授课,先进街道介绍创建经验,全力夯实全区法治创建基础。

◆坚持多措并举全面推进法治建设

今年,龙岗区信访案件、劳资纠纷、刑事治安总警情同比呈下降趋势,全区没有发生重大以上安全事故和重大群体性事件,法治经济、法治社会和法治文化建设质量全面提升。

稳定、安全、法治、和谐的城区环境让工作生活在龙岗这片土地的人们有了更多的幸福感、获得感,而这与龙岗区全面推进法治建设,不断强化人大监督、推进决策科学民主化、建设法律顾问队伍、依法行政、落实权责清单制度、推进司法体制综合配套改革等一系列做法是分不开的。

据龙岗区依法治区办相关负责人介绍,在强化人大监督方面,龙岗区多次组织区人大代表开展青少年法治教育工作、民事执行工作视察调研,解决法治建设中的突出问题;开展规范性文件备案审查工作,在省人大现场会上作经验介绍;全力扎实推进立法联系点工作,全区共挂牌成立29个人大代表社区联络站作为立法联系点。

与此同时,龙岗区注重建立重大事项决策法律咨询、公示和论证机制,促进政府及其职能部门、街道依法决策、依法用权,提高重大事项决策的民主化、科学化和法治化水平;注重依法行政,加强执法队伍规范化建设;注重区委区政府法律顾问队伍建设,完善区委区政府法律顾问参与到政府重大行政决策、重大项目投资、政府涉诉事务、重大社会事件依法处置等工作机制;注重推进权责清单制度落到实处,在全市率先完成区、街道、社区三级“一窗式”政务服务改革;探索构建亲清政商关系新模式,在天安云谷产业园区共建产业园区公共服务平台,并在大运软件小镇、中海信产业城、宝龙科技城、天安数码城等重点园区复制推广;注重推进司法体制综合配套改革,龙岗区人民法院被深圳市中院评为“繁简分流工作标兵单位”,龙岗区人民检察院建立全市首个“刑事案卷电子化管理中心”,龙岗刑警大队获评全国优秀基层单位;注重提升公民法律素养,定期邀请专家学者为全区领导授课,并依托青少年法治教育基地、龙岗交通安全教育基地等法治宣传教育平台开展普法教育。

◆坚持重点引领破解法治难题

今年,龙岗区全面整合资源,推动解决法治建设中存在的突出问题,如“案件执行难”、法治宣传教育任重道远等,旨在让法治创建成果真正惠及广大群众。

案件“执行难”已成为实现公平正义的最后一道藩篱。为支持龙岗区人民法院解决“执行难”案件,龙岗区专门成立了解决执行难工作领导小组,出台《关于支持龙岗区人民法院切实解决执行难的实施意见》,全面梳理全区行政诉讼情况,建立台账,实行动态跟踪监督。目前,在市法制办统计的全市行政机关未履行法院生效裁判案件中没有龙岗区的案件。

在加强普法方面,龙岗区将“法治大讲堂”作为法治创建的重要宣传平台,先后邀请了周叶中、赵旭东等一批知名专家为领导干部、市民群众、青少年学生授课,还针对一些企业存在的不严格遵守法律法规、不履行社会责任等问题组织开展专项法治教育活动,实现点对点法律服务,同时还编印《龙岗法治大讲堂汇编》等读本送到全区干部、居民手中学习。

龙岗区还立足自身实际,推动社会主义核心价值观融入法治建设全过程和各方面,运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向,为实现法治建设“四级同创”目标提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

党的十九大报告指出:全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。当前龙岗区正处于落实深圳东进战略,打造深圳东部中心的新形势、新任务,龙岗区全面深化法治创建,必将为构建和谐平安龙岗,促进深圳建设社会主义法治中国示范城市作出新贡献。(文/图:田洪昌 陈惠霞)

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